财经>财经要闻

私有化是一个坏名声

2019-07-23

公共企业局最近承认,超过30%的国营公司卸载到私人手中已经失败或失败。 但这是一次慷慨的自我评价; 根据国民议会的计算,其中70%至80%的人已经屈服或正在失败。 然而,私有化是一种全球测试方法,可以刺激生产力,创造可持续的就业机会,创新并提供有效的公用事业服务。

官方在各地采用了一种动态工具来释放社会的创新,资源和生产能源,并在尼日利亚设法给它起了一个坏名声。 BPE现任总干事亚历克斯·奥科赫(Alex Okoh)承认,自2004年以来私有化的142家国有企业中有52家(占37%)未能履行职责。 他告诉众议院私有化委员会成员,其余63%的人表现得非常可信。

通过其他评估,这听起来过于乐观了。 几年前,Reps表示担心,自20世纪80年代初以来,近90%的国有企业私有化已经失败或者未能成功。 然而,消除所有疑虑,当时的全国私有化委员会副主席兼法定主席Namadi Sambo在2011年表示,80%的私有化公司已经失败。 Okoh遵循的模式是BPE DGs为私有化企业描绘的图景比其他所有利益相关者都更为乐观。

景观中充斥着国有企业的尸体以及步履蹒跚的私有企业。 例如,BPE正在与新业主谈判,以振兴Nigerdock,这家综合性海事工程和制造公司曾经拥有一个国际客户群,雇佣了6000多名员工,但现在已经奄奄一息,债务缠身,只有大约500人工作人员。 四年前出售的前国有电信垄断企业NITEL正在苦苦挣扎; 现在私人手中的一些装配厂,造纸厂甚至钢铁公司同样未能实现生产,创造就业和吸引外国直接投资。 私有化的配电公司是一团糟。 但是,有一些成功案例,如NAHCO和石油营销公司。

私有化仍然是刺激经济的有力途径。 它被公认为释放公共资金用于保健,教育,安全和社会福利投资,吸引外国直接投资和当地投资,刺激就业创造,创新,竞争和生产力的主要因素。 1981年至1990年间,在12个发达国家对私有化或部分私有化公司进行的一项研究表明,销售额和生产力有所提高,投资增加,效率提高。

根据经合组织的数据,到1990年全球私有化的价值总计为300亿美元,到1997年超过1000亿美元。在20世纪80年代私有化重新焕发活力的英国,玛格丽特·撒切尔认为这是“改善经济绩效的根本”,并“使英国经济复兴”。 “在她上任期间,有超过50家公司被出售或私有化,为英国财政带来了500亿英镑,这一趋势在她退出总理后仍然持续不断。 欧洲的私有化公司,如英国电信公司,汉莎航空公司,法国航空公司和国防航空巨头BAe系统公司在全球范围内表现良好,尽管他们经常在国有企业中苦苦挣扎。

我们应该质疑为什么私有化在其他地方取得了成功,但未能在这里完全实现。 参议院和多边机构的调查发现,缺乏透明度,直接欺诈,偏袒和政治干预是主要原因。 强调所有这一切都是腐败的怪物:尼日利亚官员过于沉浸腐败,并使国有企业私有化和让步变得混乱。 2013年的电力行业资产销售最近发生了一个毁灭性的例子,其中11家电力分销公司和6家公司大部分都卸下了由政治家,前公职人员和他们的商业密友推动的毫无准备和无能的财团。 该国正在为古德勒克乔纳森政府的背叛付出高昂的代价,该政府高估了该计划,背负着导致经济复苏的电力短缺。

自20世纪80年代后期尼日利亚开始卸载国有企业以来,两个关键价值已经失踪; 强烈的政治意愿和透明度。 例如,Muhammadu Buhari总统及其内心圈子明显不愿意私有化。 缺乏透明度已经吓跑了关键部门的最佳全球参与者,这些部门的财务,技术和管理能力将带来迫切需要的外国直接投资,专业知识和全球最佳实践。

BPE应该改革; 它往往是既得利益者手中的自愿工具。 监督它的NCP应该放弃对内部人操纵的最高出价者选项的严格遵守,以帮助有利但无能的投资者为他们缺乏运行能力的资产高价买单。

对于钢铁,采矿和工业等战略性,高就业率的行业,BPE应该选择目标销售,股票上市和缩小领域的组合 - 它不应该是所有人的事情。 我们应该以西亚和东南亚的专业知识和资本为目标,以及相对更好地遵守全球最佳做法。 由于强大的既得利益者经常获得已售出的资产,因此当国家公司脱离商定的谅解备忘录或失败时,国家并没有大力运用现有的法律选择来干预私有化后的公共利益。 这应该从电力公司开始改变。

但私有化只是一方面; 尼日利亚政府应该认识到,促进竞争是一个主要目标,因为它可以提高效率和消费者价值。 因此,为所有经济部门建立强有力的自由化和监管框架至关重要。 澳大利亚联邦和州政府继续调整规则,以应对在1990年代净赚110亿美元的私有化后出现的挑战。

在审查电力部门销售之前,经济不会飙升,石油和天然气下游的国有企业,钢铁,航空和海运资产在强大的自由化环境下,彻底,透明地和外国和本地投资者的正确组合私有化。

版权所有PUNCH。
版权所有。 未经PUNCH事先明确书面许可,不得复制,出版,广播,改写或再分发本网站上的此资料和其他数字内容的全部或部分内容。

联系方式:

现在下载PUNCH NEWS APP

责任编辑:齐档萸