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FG有缺陷的资本预算制度

2019-07-23

尼日利亚的预算制度,因超过资本成分而指定巨额经常性支出而臭名昭着,存在严重缺陷。 然而,这不是唯一的缺陷。 一些非政府组织进行的一些新调查谴责故意将资本预算转用于经常性项目。 在2018年,政府只将预算的30%用于资本,但可疑的是,其中很大一部分用于管理费用,用华丽的术语表达。 对于渴望经济转型的国家来说,这是一个空洞的模板。

监测公共支出物有所值的BudgIT表示,在2018年的8.6万亿美元的资本预算中,N444.48亿的N2.65万亿资本预算对公民没有直接影响。 实际上,这意味着42.9%的资本投入将用于“汽车采购,政府办公室改造,培训,咨询,购买电脑和家具”。通常情况下,这些组成部分应该是经常性的。投票。

将它们插入资本投票就会破坏预算的目的,即通过建立社会基础设施来促进经济发展。 多年来,这种做法助长了不平等,只服务于少数人。 BudgIT研究分析称,2018年的资本支出将使尼日利亚民众 - 政治官员和公务员 - 的利益不到1%。

有教育意义的是,所谓的资本项目的资金将被借用。 这使公民陷入债务陷阱。 债务管理办公室表示,除了不平衡的70/30经常性资本预算比率外,尼日利亚还在2016年将其收入的33.94%用于偿还债务,而与2017年7月相同的目的则为34.02%。 这是一个危险的预算制度。

就其本身而言,社会正义中心谴责这些提议是“轻浮,不恰当,不明确和浪费的支出。”它指出,轻浮为4,700亿挪威克朗。 除其他项目外,CSJ表示,在州议会中分配了990万新台币用于更换汽车备件和轮胎,以及用于总统别墅每年例行维护的48.6亿新台币。 其他几个条目相信预算的严格要求。 CSJ说这是过去13个预算中的做法。

因此,不出所料,尼日利亚长期存在基础设施赤字。 拉各斯 - 伊巴丹,东西路,阿布贾 - 洛科亚 - 奥克恩和埃努古 - 哈科特高速公路等主要高速公路年久失修。 支持拉各斯阿帕帕海港的基础设施是一个眼睛,因为僵局而臭名昭着。 几乎没有用于生产活动的电力,发电量在4,000到5,000兆瓦之间波动。

没有什么希望:穆罕默德·布哈里政府凭借改变的口号赢得了权力,将其前任复制在狡猾的预算中。 这就是为什么电力,工程和住房部长Babatunde Fashola在2018年预算辩护中告诉立法者,该部在2017年没有执行任何资本项目! 他将此归咎于预算通过和采购程序缓慢的迟到。

因此,该部门 - 就像教育部门,健康部门,固体矿产和石油资源部门一样 - 只是为公务员支付工资或购买车辆。 其建设道路,大规模住房和供电的核心工作受到忽视。 交通部长Chibuike Amaechi在12月承认,该部门的资本预算(2017年)中只有16.55%已经实施。 这是因为该部门的资本投票额为1920亿新台币,只有31亿欧元被释放。 这使得该部门无法交付铁路项目,其成本为360亿美元。

几年前,由前部长易卜拉欣·布努(Ibrahim Bunu)领导的总统小组提出了这个问题。 该项目表示,截至2011年,共有11,886个需要完成7.78万亿日元的项目被废弃。可以预见,其中大多数现在都是白象,因为它们的概念很差,没有现金支持,或者分配的资金被盗。 一位前工程部长Mike Onolememen告诉立法者,该部2015年的资本预算削减至110亿欧元。 那一年,联邦道路维护局和验船师办公室收到零分配。 一年前,政府开始重建拉各斯 - 伊巴丹高速公路,耗资1670亿挪威克朗。

相反,德国是世界第四大经济体,国内生产总值为3.3万亿美元,其经济发展依赖于强大的资本预算制度。 “它(资本预算编制)的特点是系统,清晰和连贯的过程,其中包括规划,传统的成本效益评估框架以及与短期和中期预算过程的紧密联系,”经济合作与发展组织预算报告指出。 新加坡已故总理李光耀通过建设物质和技术基础设施为该国的经济发展奠定了基础。

为了在经济上取得进步并吸引外国直接投资,重要的是资本预算资金应在提供基础设施时向各部门发放。 国民议会不是行政部门的竞争对手。 它最终倾向于使行政部门难以通过以选区项目的名义插入不受欢迎的项目来实施预算。

它应该与行政部门合作,首先通过减少自己庞大的预算来降低预算中的高经常性比率。 预算准备应该透明地完成。 在不同副头下重复项目的做法会滋生腐败。 随着我们存在的挑战,最好将资金投入资本项目。 通过尽早提交预算,行政部门应该认真对待,而国民议会应该尽快通过,而不是像过去几年所记录的那样,在新的一年里过去五六个月。

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责任编辑:司寇莲