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国家预算和铁路项目

2019-07-23

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交通部长Rotimi Amaechi对关键基础设施项目资金不足的问题暴露了我们糟糕的公共财务管理技能以及我们对错位优先事项的偏好。 他的启示表明,在运输行业2017年预算中用于铁路和其他重点项目的192.2亿美元中只有16.55%已经在12月的第二周发布,这意味着他所有的铁路线计划都不会随时实现不久。 联邦政府应该采取更实际的选择,放开该部门,为私人资本注入铺平道路。

由参议院陆路运输委员会对该部2018年的支出计划提出质疑,Amaechi透露,即使从资本投票公布的微不足道的数额中,到11月份仅花费了202.2亿美元。 对于一个致力于数十亿奈拉铁路,港口和航空项目的部门来说,这是令人震惊的。 有15亿美元的拉各斯 - 伊巴丹铁路线; Itakpe-Ajaokuta-Warri线; 卡诺 - 卡杜纳线; 哈科特港 - 卡拉巴尔线; Nnamdi Azikiwe国际机场的第二条跑道; 卡拉巴尔港的疏浚和建设,以及尼日利亚运输技术研究所和尼日利亚内陆水道管理局的项目。

事实上,这位部长说尼日利亚仅需要360亿美元的铁路项目。 为了实现其在25年铁路总体规划中的宏伟设计,政府加大了借贷狂潮,使得该国受到提供大部分贷款的中国人的支配,以及执行大部分贷款。作为承包商的铁路项目。 多年来政府未能提供配套资金导致项目延误和基础设施被废弃。 Muhammadu Buhari总统命令该部门通过铁路连接所有36个州和联邦首都直辖区,但没有确定资金来自哪里。

问题不在于做大做梦; 相反,尼日利亚历届政府在提供功能性基础设施方面的失败,在于错误地将支出优先顺序,错误的策略,直接参与商业活动以及抑制私人资本和投资。 在释放私人资本之前,尼日利亚无法充分发挥其经济潜力或提供人口增长。 这是一个由发展机构反复鼓动我们的政策制定者的耳朵的教训,但却遭到了顽强的抵制。 现实情况是,政府根本无法集中资金来执行基础设施项目。 即使是石油资源丰富的海湾阿拉伯国家也已经锁定了这一点,向外国资本开放了重要的基础设施子行业。 联合国开发计划署估计尼日利亚每年需要200亿美元才能完成10年不间断的基础设施赤字。 尼日利亚注册工程师理事会表示,要解决该国的道路基础设施赤字,需要高达3万亿比索。 尼日利亚将努力提高其最近与中国签署的5750亿美元3,050兆瓦的Mambilla电力项目协议中80%的成分。 在政府即将借入的55亿美元中,30亿美元用于偿还债务。 2011年的一份小组报告发现全国共有11,866个被遗弃的基础设施,需要超过7万亿甚至完成。

我们应该改变我们错误的方式:年度预算为260亿美元,只有30%用于资本,政府不能单独为基础设施提供资金。 然而,我们需要赶上并超越埃及6700公里的铁路轨道,争取南非的31,000公里; 尼日利亚有3,505公里的路程。 因此迫切需要大量的本地和外国直接投资来为最重要的项目提供资金和免费资金。 自由化的论点是令人信服的:它为教育,健康,道路,卫生,研究,供水和安全释放了公共资金。 政府应该将自己局限于建立机构监管框架,支持和政策方向,而不是为铁路项目提供大量支出和借款。 在德国,德意志铁路公司虽然是国有企业,但却是一个公平的(不受政府干预的)私人有限责任公司,占据了该国33,331公里的轨道。 英国的自由化铁路系统由Network Rail推动,Network Rail也是一个公平的公共机构,负责管理铁路基础设施和特许经营部门以及培训运营公司的活动。

如果只有它开始实施大规模,透明和有针对性的私有化驱动,政府预计出售资产以部分资助2018年预算的N111亿将是数万亿奈拉。 尼日利亚国家石油公司决定在其四家亏损炼油厂的另一项欺诈性转机维修中浪费18亿美元,这显示了我们的集体愚蠢行为。 与其前任一样,布哈里并没有看到出售它们的智慧,也没有让更多私营运营商进入下游石油部门的空间自由化。 尽管发生了三次类似的连续灾难性交易,他的政府仍然倾向于让大型Ajaokuta钢铁公司做出让步,而不是直接出售。

为了避免增加被遗弃和未完成项目的国家负担,我们应该回归精确,合理的预算,同时允许私人资本自由发挥。 除了彻底透明的资产出售外,还应积极推行由国际货币基金组织确定为新兴经济体提供独特基础设施融资窗口的公私合作方案。 全球咨询公司普华永道(PwC)预测,新兴市场的PPP增长并在基础设施供应方面发挥主导作用。

我们的预算也必须与现实的收入预测挂钩,同时应优先考虑资本投票资金。 通过减少官僚主义和大幅度削减官员已经习惯于公费的背信弃义的奢侈品,治理成本应该大幅降低。

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责任编辑:寿泞钒