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阿巴查战利品:瑞士的诽谤和资产追回的外交

2019-07-26

马修Ayibakuro

最近,尼日利亚外交部长杰弗里·奥尼亚马(Geoffrey Onyeama)对瑞士政府在洗钱和资产追回过程中的作用进行了不同寻常的诽谤。 在2018年9月11日星期二举行的反腐败总统咨询委员会组织的第二次打击非法资金流动国际会议开幕式上发表讲话时,部长呼吁瑞士成为“掠夺国家”的附属品。前国家元首萨尼阿巴查。

他进一步谴责尼日利亚在从瑞士当局遣返臭名昭着的阿巴查战利品时所面临的困难,并将这一过程称为“日光抢劫”。 对于从尼日利亚和外国司法机构处理资产追回问题的利益攸关方来说,这种情况有些奇怪。 这种言论在短期和长期内的潜在影响可能会阻碍资产追回制度在过去几十年取得的进展。 这有明显的原因。

首先,不论问题是什么,这个国家的高级外交官使用的表达方式都没有好处。 一个人不必成为职业外交官就能理解外交中有效沟通的重要性。 艾萨克·牛顿爵士(Sir Isaac Newton)认为,外交要求“能够主张自己的想法和意见,知道该说些什么,怎么说出来而不会因为犯罪而破坏关系”。

外交部长当天表达自己的方式不能远离这些基本面,并且可能很容易疏远一个自1999年以来一直成为合作伙伴并证明有助于实现向尼日利亚追回大部分被盗财富的国家。合作两国之间签署了一份谅解备忘录,随后在最近九个月内遣返了最近一笔3.225亿美元的阿巴查战利品。 瑞士驻尼日利亚大使还于2018年6月为瑞士,尼日利亚和其他捐助组织及利益攸关方的官员举办了一次论坛,以讨论确保该国资产回收和利用的透明度和问责制。

对于参与整个过程的非洲环境与经济司法网络等民间社会组织而言,尼日利亚与瑞士等国家之间的持续合作对于巩固该国迄今为止在恢复抢劫资产以资助发展方面取得的进展至关重要。在该国的努力。

无可否认,瑞士金融保密制度在鼓励洗钱方面的作用是值得注意的。 随着该国努力推行改革,大多数国家和行动者都重申了这一问题。 然而,考虑到他的立场,考虑到他的言论的广泛影响,这个国家的最高外交官可以说有其他方式来阐明这一点。 这种语言承认通过各国之间的伙伴关系取得的进展,同时注意到所提出的问题需要改进的地方,这将是一种更好的方法。

其次,外交部长演讲中出现的立场奇怪地与穆罕默杜·布哈里总统在这方面的立场不一致。 2016年总统在伦敦承认尼日利亚“非常腐败”,只要外国会听取他的请求,要求在其管辖范围内归还被抢劫的资产。 这与部长的方法之间的明显不一致对于尼日利亚与其他国家在处理资产追回问题方面的未来关系而言并不是一个好兆头。 至关重要的是,该国在与该领域的伙伴国家打交道时采取协调一致的做法。

第三,外交部的话反映了1960年代和1970年代全球南方国家在推动进口替代工业化和新的国际经济秩序时使用的那种言论。 虽然这些运动最终由于各种各样的原因而未能成功,但这些运动在这里无法涵盖,但大多数使用这种言论的国家都是与其他国家团结一致的。 他们对于在这种秩序中茁壮成长的能力也有经验和信心。 今天,我们生活在一个非常不同的现实中,全球化和新自由主义占主导地位意味着各国需要相互依存和合作才能茁壮成长。

从各方面考虑,现任政府官员提出的言论削弱了利用该国在资产追回领域取得的成果所需的机智和外交。 虽然还有许多工作要做,但这种不断升级的情况非常违反直觉。 它有可能危及双方专职人员以及民间社会和私营部门的努力,他们努力使我们走到现在的位置。

我们不是参与这种对抗和混合信息,而是通过重点加强资产追回的内部制度,特别是通过确保颁布“犯罪收益法”,来最好地实现我们作为一个国家的利益。 需要采取更多行动堵塞所有漏洞,以防止抢夺国家资源作为永久性灵丹妙药。 还需要证明对回收资产的透明和负责任的利用,并加强该国的一般反腐败制度。

从长远来看,这将消除呼叫外部参与者的需要。 如果必须提出一点,我们的外交官和官员必须遵守“不设敌”的基本原则。 成功的资产追回外交要求它。

Matthew博士是ANEEJ的研究和政策主管

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责任编辑:宁婕嫉